針對被網民稱為「網絡廿三條」的《2014 年版權（修訂）條例草案》，施政報告毫無落墨，單單關注香港對內地及海外人士有關知識產權的問題及策略（第三章「經濟」第 58-59 段落「知識產權」）。

一 直密切監察版權條例本地立法發展的關注團體「版權及二次創作關注聯盟」（下稱「聯盟」）發表聲明，對於報告感到「了無新意」，認為當局只著眼於如 何利用知識產權牟利，卻完全忽視知識產權對社會的作用力，更沒有提及如何在保障知識產權下，平衡市民創作、表達與思想自由，以及版權持有人的權益。

至於施政綱領，則對此法案有相對較大關注，內裡提到商務及經濟發展局未來一年將會「修訂《版權條例》，更新香港的版權制度，確保制度與時並進，緊貼科技和海外的發展」（第 24 頁）。

然而，聯盟法律顧問蔡麒認為，這與施政報告隻字不提版權條例，其實不相伯仲。「好諷刺囉佢哋，又話確保制度與時並進，但係啲豁免抄啲唔抄啲咁，都追唔上國際上版權法例嘅更新進度！」

然 後，蔡麒補充一個例子，「好似電視轉播方面，茶餐廳如果播放 TVB 呢啲咁，因為有豁免，就冇問題；但係如果佢係 Live Streaming（串流）HKTV，咁就係侵犯 HKTV 版權喇。」他感慨當局既追不上科技發展，亦不諳新潮流，仍然停留在「古老石山」階段，「創意唔一定要嚟搵錢。」

蔡麒亦提到，縱使制定版權條例，如果欠缺培養本地創意產業，或提供更多平台予創作者，也是途勞無功。 他最後補充，聯盟一直提倡的「UGC 衍生豁免」方案，既可培養創意，亦能平衡版權人利益，希望當局在今年將議案提交上立法會時，能夠認真考慮將此納入豁免條款。

另附：

版權及二次創作關注聯盟對 2015 施政報告的回應
香港不為大陸而存在 知識產權不是搖錢樹

梁 振英先生於其 2015 施政報告提及讓香港成為大陸知識產權中介人，同時提及 2 年前成立的質易工作小組為亞洲知識產權提供交易平台。短短兩段，了無新意，只著眼如何利用知識產權牟利，完全忽視知識產權的社會作用力，更沒有提及保障知 識產權下，如何平衡市民的創作、表達與思想自由。

可能梁振英先生眼中的香港窮得只有錢，他一心認為香港就是為大陸發達而存在，而知識產權唯一的目的就是斂財。
美國憲法第一章第八部分第簽條就寫到知識產權是「用作推廣科技的進步及實用藝術，以有時限限制作者及發明者就相關寫作及發明的獨家權利。」

To promote the Progress of Science and useful Arts, by securing for limited Times to Authors and Inventors the exclusive Right to their respective Writings and Discoveries. – Article I, Section 8, Clause 8 of the United States Constitution

可見，知識產權不是只為牟利而產生，當中背後的理念，如推動科技及藝術文 明發展，在此施政報告就一字不提。沒有孕育創意、發明、藝術的政策，縱有知 識產權政策又如何？這些政策還有什麼保護？短短兩段就足見，梁振英從沒有想過如何令香港創意工業發展，只短視地認為香港必須要為大陸而存在，沒有想過如何 自強。

版權修訂條例「網絡廿三」正進行法案審議，本聯盟促請政府不應只短視地以知識產權斂財，更應為創意工業作長遠發展計畫，於保護市民 表達與思想自由及 版權人之合理權益兩者間尋求平衡點。故此，我們提出「UGC衍生豁免」豁免。要得到「UGC衍生豁免」豁免，創作人必須符合三個條件：一，作品為非牟利目 的而創作；二，原作品非侵權作品，引述原作品出處；三，沒有影響原作品的正常使用權致取代原作品的程度。

遮打革命時，我們都看到香港新生代是多麼的有創意。香港政府更應多加利用，採納「UGC衍生豁免」，為年青人提供最好的創作平台及保障。

版權及二次創作關注聯盟

日期： 23/1/2015
來源：破折號