羊城晚報訊 記者張林、甘韻儀報道︰廣州是一個專利大市，不僅專利的申請量和授權量大，而且專利違法案件數量也較多，尤其是涉外案件。為依法處理專利侵權等糾紛和查處 假冒專利行為，昨日，廣州市知識產權局正式發布《廣州市專利行政執法辦法》（下稱《辦法》），于10月1日實施。

關鍵詞︰專利違法

廣州專利違法案件比京滬多

發布會上，據市知識產權局局長鄧佑滿介紹，截至今年8月，全市擁有有效發明專利17822件，專利密度1378件/百萬人，高于全國和全省水平。

“廣 州市專利行政執法案件數量較多，全市每年查辦各類專利違法案件約700多宗。”鄧佑滿透露，且涉外案件也較多，根據國家知識產權局公布的統計數 據（不含展會糾紛案件），2011年至2012年，廣州市共處理專利違法案件332件，佔全省專利違法案件的23%以上，同期北京僅為170件，上海僅立 案98件。涉外案件方面，2012年廣州20件，佔全省涉外案件的43%以上，北京僅2件，上海10件。

關鍵詞︰涉外案件

明確由市專利行政部門負責

《專利法》及《專利法實施細則》只賦予省級或設區的較大市專利行政部門行使專利行政執法權，2010年頒布的《廣東省專利條例》對此進行了突破，使區增加了執法權。

但鄧佑滿坦承，實踐中也出現了一些問題，“一是區受人員等條件所限，對于技術含量高的發明專利案件、復雜疑難案件沒有能力辦理；二是在市、區管轄權不明確情況下，有些區不願意辦案，勸當事人到市立案，嚴重影響專利行政執法的效率和權威。”

因此，《辦法》對市、區兩級專利行政案件的管轄範圍進行了明確劃分，發明專利案件、涉外案件、跨區域案件以及其他重大復雜或者在全市範圍內有較大影響的專利案件由市專利行政部門負責，其他由轄區負責。

關鍵詞︰舉報有獎

對假冒專利設舉報獎勵制度

假冒專利行為嚴重挫傷發明人積極性，是阻礙創新發展的毒瘤。但假冒專利行為具有一定隱蔽性，且因成本低，獲利容易屢禁不止。

對此，《辦法》規定，對于舉報假冒專利行為有功人員給予獎勵。鄧佑滿說，設立舉報獎勵制度，有利于鼓勵社會公眾向行政執法機關提供假冒專利行為線索，加大行政執法對假冒行為查處的力度，淨化市場競爭的環境。

關鍵詞︰專利糾紛

可考慮購買“專利執行險”

鄧佑滿稱，當遇到專利糾紛時，一般可以采取行政手段或司法手段，但前者更便捷，有時甚至可以達到雙贏的局面。如果在專利行政部門調解過程中，專利人需要索賠，但侵權人拒絕時，可以走司法途徑，通過法院來判決。

發 布會後，羊城晚報記者采訪了市知識產權局副局長丁力。她說，走司法途徑不僅耗時長，而且成本比較高。從去年開始，廣州市知識產權局聯合中國人民財 產保險股份有限公司廣州分公司，實現專利人維權風險社會化分擔的可能。專利人可在中國人民財產保險股份有限公司廣州分公司購買“專利執行險”，如果需要打 官司解決專利糾紛時，可以申請到以保費為基礎20倍的賠償，從而緩解壓力。

日期： 3/10/2014
來源：金羊網新聞